Oggi la Commissione europea propone le sue 2016 raccomandazioni specifiche per paese (CSR), che definisce la sua guida politica economica dei singoli Stati membri per i prossimi 12 o 18 mesi. Oltre alle iniziative già individuate e in corso a livello europeo , questa guida si concentra sulle riforme prioritarie per rafforzare la ripresa delle economie ‘degli Stati membri per incrementare gli investimenti, delle riforme strutturali e di perseguire la responsabilità fiscale.

I CSR riflettono anche gli sforzi della Commissione per rendere il semestre europeo di governance economica più efficace e pertinente. La Commissione ha proposto quest’anno un minor numero di raccomandazioni con un focus sulle priorità economiche e sociali chiave identificati nella sua analisi annuale della crescita 2016. Per rafforzare la titolarità nazionale, ha fornito più tempo e maggiori opportunità per coinvolgere e comunicare con gli Stati membri e le parti interessate a tutti i livelli . Ha anche aggiunto una maggiore attenzione sulle sfide della zona euro e l’interdipendenza tra le economie, in linea con la raccomandazione concordato per la politica economica della zona euro.

Vice-Presidente Valdis Dombrovskis, responsabile per l’Euro e il dialogo sociale, ha detto: “pacchetto economico di oggi pone maggiore enfasi sulle riforme strutturali necessarie per rafforzare la ripresa economica dell’UE, ridurre gli ostacoli alla crescita e rilanciare l’occupazione Modernizzare i mercati del lavoro, dei prodotti e dei servizi. , rendendo più facile fare affari, per esempio con la riforma della pubblica amministrazione e rendere i sistemi fiscali più equo e più efficiente, aiuterebbe ad aprire più posti di lavoro e opportunità di investimento nella UE. dal punto di vista fiscale, il livello di disavanzo aggregato nell’area dell’euro è insieme a scendere al 1,9% quest’anno, giù da un picco del 6,1% nel 2010, aiutato anche dalla ripresa in atto. la politica di bilancio nell’area dell’euro dovrebbe essere leggermente espansiva di quest’anno. Tuttavia, gli sforzi di aggiustamento sono ancora necessari in un certo numero di paesi, in particolare in quei livelli di debito elevati dove rimangono un ostacolo alla crescita e una fonte di vulnerabilità “.

Marianne Thyssen, Commissario per l’Occupazione, gli affari sociali, le competenze e la mobilità del lavoro, ha detto: “In un mondo in rapida evoluzione del lavoro, dobbiamo continuare sulla strada delle riforme insieme con gli Stati membri e le parti sociali La disoccupazione sta andando giù, ma molto di più. è necessario compiere progressi. raccomandazioni di quest’anno hanno una forte attenzione ai temi sociali e occupazionali. Solo assicurando che le considerazioni sociali sono meglio integrate in tutte le politiche dell’UE ci sarà veramente raggiungere una Europa sociale “.

Pierre Moscovici, Commissario per gli affari economici e finanziari, fiscalità e dogane, ha detto: “Più lenta la crescita globale e l’alta incertezza significa che dobbiamo accelerare i nostri sforzi per rafforzare l’economia europea attraverso riforme mirate politiche fiscali responsabili dovrebbero anche sostenere la creazione di posti di lavoro e aiutare. a diffondere i frutti della ripresa più ampiamente. Questi sono i principi guida alla base una guida politica economica e fiscale da parte della Commissione per gli Stati membri per 2016-2017. “

 Il 2016 raccomandazioni specifiche per paese

Come i fattori esterni che supportano moderata ripresa dell’Europa stanno scomparendo, fonti nazionali di crescita diventano sempre più importanti. Raccomandazioni di oggi quindi si concentrano su tre settori prioritari della Commissione: investimenti è ancora bassa rispetto ai livelli pre-crisi, ma sta guadagnando trazione, aiutati anche dal il piano di investimenti per l’Europa . Più veloce il progresso delle riforme strutturali è necessario per aumentare il recupero ed aumentare il potenziale di crescita a lungo termine delle economie europee. Tutti gli Stati membri devono perseguire politiche fiscali responsabili e garantire la composizione alla crescita dei loro bilanci.

Gli Stati membri hanno avanzato le riforme nel corso dell’ultimo anno, ma il ritmo di tale progresso deve essere accelerato per contribuire, come dovrebbe, ai posti di lavoro, la crescita e gli investimenti. L’attuazione delle raccomandazioni specifiche per paese varia a seconda dei settori di intervento. Questo può essere dovuto alla complessità delle riforme da intraprendere, come ad esempio le riforme dei mercati del lavoro e dei prodotti, sistemi pensionistici e del settore bancario. La maggior parte si osserva progressi significativi per quanto riguarda le raccomandazioni nei settori dei servizi finanziari e delle politiche attive del mercato del lavoro. Al contrario, più progressi si poteva aspettare nel generare un business e ambiente amichevole e regolamentare l’occupazione, l’aumento della partecipazione femminile al mercato del lavoro e ridurre gli ostacoli nel settore dei servizi. Più progressi nell’attuazione viene identificato per gli Stati membri che gli squilibri che per gli Stati membri, senza squilibri, presumibilmente a causa della grande necessità di una riforma, dialogo politico più forte e, in alcuni casi, in risposta alla pressione del mercato più forte.

Nei paesi con alti passività esterne, le grandi partite correnti deficit del periodo pre-crisi sono stati notevolmente ridotti o addirittura trasformato in surplus. In alcuni altri Stati membri, le eccedenze persistono e rimangono molto grande. competitività dei costi è generalmente migliorata e non vi è evidenza di adeguamento strutturale in termini di risorse spostando al settore commerciale. La disoccupazione è in calo, anche se in gradi diversi nei vari Stati membri. Il processo di riparazione di bilancio sta progredendo, con deleveraging in corso nel famiglie e delle imprese, e migliorare la capitalizzazione della banca. Nella maggior parte dei paesi, riduzione della leva finanziaria è principalmente legato alla riduzione della spesa, mentre in alcuni paesi, il livello relativo del debito è andato giù a causa di una crescita robusta. In questo contesto, le vulnerabilità associate alla persistente eccesso di debito in alcuni settori rimangono una fonte di preoccupazione, mentre il settore finanziario è influenzato dalla bassa redditività accoppiato con alti livelli di prestiti legacy deteriorate e la necessità di adattarsi a un contesto normativo più esigente.

Per quanto riguarda la procedura di squilibri macroeconomici (MIP), la Commissione conferma che la Croazia e il Portogallo sono da considerarsi da sperimentare squilibri eccessivi. Essi dovrebbero attuare i loro programmi di riforma con rigore e in modo tempestivo. Il livello di ambizione dei programmi di riforma nazionali dei due paesi (PNR) è ampiamente sufficiente e conferma l’intenzione di correggere i loro squilibri eccessivi.

La Commissione resta impegnata a sostenere gli sforzi di riforma a livello di ‘Stati membri. La riforma del servizio di supporto strutturale, stabilito lo scorso anno, sta già aiutando con l’attuazione di riforme efficaci, sulla sua esperienza a Cipro e in Grecia. Una proposta legislativa per estendere il servizio in uno strumento dell’UE per tutti gli Stati membri è attualmente in fase di discussione con i co-legislatori per stabilire un programma di sostegno riforma strutturale, che consentirà la mobilitazione di supporto tecnico per una vasta gamma di settori di riforma fondamentali.

Sviluppi fiscali e decisioni

Nel complesso, il livello di disavanzo aggregato nell’area dell’euro è destinato a scendere al 1,9% quest’anno, giù da un picco del 6,1% nel 2010.

La Commissione ha inoltre adottato una serie di misure nel quadro del patto di stabilità e crescita. In primo luogo, alla luce dei dati più recenti, la Commissione europea raccomanda al Consiglio di chiudere la procedura per disavanzi eccessivi (PDE) per Cipro , l’Irlanda e la Slovenia in quanto questi paesi hanno portato i loro deficit al di sotto del 3% del PIL previsto dal trattato nel 2015 e la correzione dovrebbe essere durevole. Ciò significa che i loro deficit si prevede di rimanere al di sotto del 3% del PIL nel 2016 e 2017. Per Cipro, questo significherebbe un’uscita un anno prima della scadenza 2016. Se il Consiglio decide in tal senso, questo ridurrebbe il numero totale degli Stati membri in EDP a sei (Croazia, Francia, Grecia, Portogallo, Spagna e Regno Unito), in calo da 24 Stati membri nel PDE nella primavera del 2011.

In secondo luogo, la Commissione ha adottato i rapporti per il Belgio, Italia e Finlandia a norma dell’articolo 126 (3) TFUE, in cui passa in rassegna la loro conformità al criterio del debito del Trattato. Mentre questi paesi sembrano essere in disaccordo con il valore di riferimento del debito, e il ritmo di riduzione del punto di riferimento verso di essa, i rapporti, dopo aver analizzato i fattori rilevanti, suggeriscono che il patto di stabilità e di crescita dovrebbe essere considerato come attualmente rispettato. Per l’Italia, la Commissione riesaminerà la sua valutazione dei fattori rilevanti in un nuovo rapporto di novembre che altre informazioni sulla ripresa del percorso di aggiustamento verso l’obiettivo di bilancio a medio termine per il 2017 diventa disponibile.

Per quanto riguarda il Portogallo e la Spagna, la Commissione raccomanda al Consiglio di raccomandare una correzione duratura del disavanzo eccessivo nel 2016 e 2017, rispettivamente, adottando le misure strutturali necessarie e utilizzando tutti i guadagni imprevisti per ridurre il disavanzo e il debito. In linea con il suo dovere di monitorare l’attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi ai sensi dell’articolo 126 del Trattato, la Commissione tornerà alla situazione di questi due Stati membri ai primi di luglio.

Infine, la Commissione ha lanciato una consultazione formale agli Stati membri che sono parti contraenti del Fiscal Compact per informazioni sulla loro progressi nell’attuazione nel diritto nazionale le disposizioni del Fiscal Compact . Gli Stati membri interessati hanno due mesi di tempo per presentare le loro osservazioni alla Commissione.

Sfondo:

Dal suo insediamento, questa Commissione ha attuato una serie di modifiche al semestre europeo, per renderlo più efficace e pertinente. Questi cambiamenti sono stati annunciati nel mese di novembre 2014 a annuale della crescita 2015, srotolato all’inizio del 2015 e confermato nella sua comunicazione sulle prossime tappe verso il completamento dell’Unione economica e monetaria dell’Europa nel mese di ottobre del 2015.

Questi cambiamenti significano per esempio, che negli ultimi mesi, la Commissione si è impegnata con i governi, i parlamenti nazionali, le parti sociali e altri soggetti interessati e ha tenuto diversi incontri bilaterali con le autorità nazionali per discutere le loro priorità politiche.

Nel febbraio scorso, la Commissione ha presentato la sua analisi dettagliata della situazione economica e sociale di ciascuno Stato membro, sotto forma di una relazione paese, come parte del cosiddetto pacchetto invernale 2016 .

Nel mese di aprile, gli Stati membri hanno presentato i loro programmi nazionali di riforma e nei programmi di stabilità (per i paesi dell’area euro) o di convergenza (per i paesi non appartenenti all’area dell’euro), comprese eventuali follow-up il pacchetto invernale.

le raccomandazioni di oggi si basano su questi dialoghi, i programmi, i dati Esecuzione da parte di Eurostat e il recentemente pubblicato previsioni di primavera della Commissione 2016.

Grecia, che è attualmente oggetto di un programma di sostegno alla stabilità, non è coperto da pacchetto di oggi e non riceve alcun raccomandazioni specifiche per paese. La valutazione della conformità della Grecia con i suoi obiettivi avviene nel quadro del programma.

Prossimi passi:

La Commissione invita il Consiglio ad approvare l’approccio proposto per 2016-2017 e adottare le raccomandazioni specifiche per paese e gli Stati membri ad attuare pienamente e in modo tempestivo. I ministri dell’UE sono tenuti a discutere le raccomandazioni specifiche per paese prima di capi di Stato e di governo dell’UE sono dovuti ad approvare loro. Spetta quindi agli Stati membri di attuare le CSR per affrontarli attraverso le loro politiche economiche e di bilancio nazionali 2016-2017.

Per maggiori informazioni:

Tabella riassuntiva degli Stati membri nel semestre europeo

Raccomandazioni specifiche per paese 2016

Le decisioni nel quadro del patto di stabilità e crescita

Memo su raccomandazioni specifiche per paese

Aree principali: schede tematiche

Semestre europeo 2016: Commissione ricorda agli Stati membri di obblighi fiscali

Primavera 2016 Previsione economica: Mantenere la rotta in mezzo a rischi elevati

Semestre europeo 2016: un minor numero di Stati membri dispongono di squilibri economici rispetto a un anno fa

La governance economica dell’UE ha spiegato

Semestre europeo 2016: pacchetto invernale spiegato

Situazione degli Stati membri per quanto riguarda la procedura di squilibri macroeconomici

* La Grecia è sotto un programma di sostegno alla stabilità

Situazione degli Stati membri per quanto riguarda il Patto di stabilità e crescita